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核查消防承諾 重拳整治隱患
本市危化品企業消防安全整治進行時
天津長安網 http://www.ibcrng.live  2019/10/17
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  天津市作為全國重點的化工產業基地,危化品企業數量龐大,發展至今已有1300余家,百萬噸大乙烯、千萬噸大煉油等國家級大型石油化工企業鱗次櫛比,地下輸油管線綜合交錯,煉油和石油化工裝置達到了59套,儲罐總容量超過1100萬立方米,天然氣總儲量16.5億立方米。危化品企業的治理一直是火災防控的重點和難點,大型石油化工裝置建成投產,給我們經濟社會帶來了快速發展的同時,各類事故也隨之增多。這些企業一旦出事將直接影響人民群眾的生命財產安全,威脅到一個城市甚至一片地區的經濟發展和社會穩定。安全可以說是企業生存發展的第一生命線,從近年來的多起火災、爆炸事故看,這條生命線既是底線,也是紅線。

  今年3月21日,江蘇省鹽城市響水縣陳家港鎮的江蘇天嘉宜化工有限公司發生爆炸事故,造成78人死亡,500余人受傷。事故引發社會各界高度關注,給天津也帶來了極大的觸動。如何化解危化品企業安全風險,以蘇鑒津,成為擺在眼前的一道必答題。

  危化品企業消防安全整治集中攻堅

  今年以來,隨著消防部隊改革轉隸和消防執法改革的不斷深化,企業落實主體責任,自主管理消防安全,越來越被更多的企業所認同,也給集中化解企業安全風險帶來了破局的轉機。天津市消防救援總隊率先打響消防安全“三大戰役”,特別是針對危化品企業,發起了轉“危”為安戰役。

  自今年4月開始,總隊運用市場思維,積極引入“公開承諾”管理模式,推動企業單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人,并簽訂《消防安全承諾書》,公開承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。截至目前,全市1319家危化品企業已全部簽訂了《消防安全承諾書》,向社會公開承諾履行“十五條”消防安全職責。

  “公開承諾”讓社會各界更好地了解知道危化品企業應該履行的消防安全責任,讓危化品企業置身于市民群眾和新聞媒體的輿論監督之下,倒逼企業落實主體責任。與此同時,天津市消防救援總隊還借勢而為,打出專項整治的“組合拳”,全方位提升企業消防安全水平。

  夯實基礎底盤

  在對全市危化品企業開展普查的基礎上,建立危化品企業“一企一冊、一庫一單”基礎臺賬,并以“紙面臺賬為基礎,電子系統可查詢”為目標,聯合天津大學共同研發全市危化品管理電子信息系統,全面實現與智慧消防聯網,與指揮中心互通,建立危化品生產經營企業和危化品倉儲企業兩類編號,區分管理,實時查詢、動態管控、快速精準定位單位信息,為危化品管理和應急處置工作打下了良好基礎。

  啟動承諾核查

  全市統一行動,對企業落實承諾情況進行全面核查,深化治理。截至目前,已完成一個輪次的核查檢查,對核查不落實承諾事項的12家危化品企業在我市主流媒體進行了隱患曝光。特別是,大港地區作為本市的石化產業聚集區,危化品企業數量達139家之多。結合這次公開承諾的有利時機,濱海新區政府組織各有關部門對大港區中塘地區20余家企業防火間距不足等問題進行逐一會診,對17家存在相關問題的企業共同研究解決。對4家主體責任不落實,違反承諾事項的企業依法處理。督促大港石化產業園區對已停業的金偉暉公司剩余的1200余噸危化品進行了清理,對裝置罐區進行熏蒸、清掃,徹底消除隱患。同時,推動4家危化品運輸企業,在150輛危化品運輸車上張貼消防安全提示語,營造了良好的消防安全氛圍。

  強化綜合施治

  推動南疆石化小區、大港石化小區、南港工業區、中石化天津石化基地等4個危化品企業集中的化工園區,分別聘請安全專家開展“會診式”檢查,綜合評估企業消防安全狀況,同時,聯合相關部門以及石化、石油、渤化、醫藥等集團公司,開展聯合檢查,多部門共同發力,綜合施治。其間,共開展聯合檢查337家次,累計向10個部門和行業集團通報消防安全隱患問題,共同督促企業落實整改,切實形成整治合力。

  建立消防組織

  推動全市危化品企業逐家建立工藝處置小組,全面提升處置初期火災能力。目前,全市1300余家危化品企業已基本全部完成工藝處置小組建設,并逐家組織開展了現場拉動演習,充分強化工藝處置的關鍵作用。市消防救援總隊對標“主力軍、國家隊”職能定位,鍛造處置危化品火災的專業隊,將新型滅火機器人、高位噴水車、遠程供水系統等“殺手锏”裝備列裝到位,在全國首創“危化駐廠培訓”模式,“零距離”學習化工基礎知識,邀請應急管理部、消防研究所等石化專家,圍繞工藝流程、儲罐種類、致災因素、處置措施等內容進行系統培訓,打造一批懂理論、會實操、善打硬仗的攻堅力量,確保打贏制勝目標。同時,聯合應急、公安、衛生、醫療、環保、氣象、水務、電力等單位,開展了危化品事故處置綜合應急演練,通過對單位自防自救、接警調派、防護偵查、區域劃分、救生滅火、洗消降毒等49個主要環節的演練,有效提升危化品事故綜合處置能力。

  危化品企業

  應如何繼續做好安全生產

  國慶節后,企業集中復工。加之冬季即將來臨,大風、雨雪、強降溫等天氣將陸續到來,危化品企業安全形勢不容忽視。為繼續做好危化品企業安全生產工作,天津市消防救援總隊也提出了建議:

  落實責任 夯實崗位消防安全職責

  單位要建立、完善企業消防安全組織機構,消防安全責任人和管理人必須清楚自身消防工作職責。同時,要根據單位實際,逐個部門、逐個崗位確定消防安全負責人,搭建企業自我約束、自我教育、自我檢查、自我改進的管理制度體系,嚴格落實消防安全責任人、消防安全管理人、一線崗位員工的“三層責任”,推進消防安全管理的標準化、精細化、科技化,把消防安全責任制落實到生產、經營、管理的全過程,結合實際制定完善企業防火檢查、巡查,火災隱患整改,消防設施器材維護保養,消防控制室值班值守,消防安全教育培訓和滅火救援演練等各項消防安全制度,制作符合危化品企業實際的消防安全操作流程,探索制定嚴于國家標準、行業標準的企業標準,并建立消防安全風險評估制度,實現隱患排查治理工作常態化、長效化。

  自查評估 全面整改火災隱患

  單位要扎實開展一次自查評估,并將此項工作納入日常工作安排,自查要“嚴”字當頭,嚴格自查,嚴肅整改,嚴厲懲處,通過自查,發現一批隱患,消除一批隱患。同時,要積極聘請專業的消防技術服務機構,進行全面檢測評估,對排查發現的火災隱患,要根據整改難易程度及危害后果進行分析研判,逐個制定整改計劃和措施,明確整改方案、整改時限、責任和資金。整改期間,要落實防范措施,確保消防安全。嚴重影響安全的要先停后改。隱患整改完畢,要逐級簽字確認,存檔備查。

  加大投入 提升單位消防安全條件

  單位要將消防安全工作納入企業的整體決策和統籌安排,制定消防專項經費預算,保障火災隱患整改和設施維護。要著力提升技防措施,根據實際需要,在重點部位加裝“火眼”監控系統,電氣火災監控系統和消防物聯網等設施,提升火災防范水平。同時,要按照建筑消防設施檢查維保的有關規定,依法與消防技術服務機構簽訂維護保養合同,對設施完好情況進行檢查、保養、檢測,確保消防設施完好有效。

  強化教育 提升消防安全防控能力

  單位要緊密結合生產、經營等環節的工作實際,針對重點部位防火、防爆特性和要求,開展經常性的消防宣傳教育,通過張貼圖畫、廣播等各種手段宣傳防滅火、疏散逃生等常識。要強化對全體員工的消防培訓,對新入職的員工,必須要崗前培訓,著力提升消防安全“四個能力”。消防安全責任人、管理人,專兼職消防管理人員,消防控制室值班、操作人員要接受消防安全專門培訓。同時,要進一步修訂完善滅火和應急疏散預案,并定期組織員工參加預案演練,確保通過預案修訂和熟悉演練,做到組織機構明確,各崗位人員職責明確,預案翔實準確,裝備物資充足,能夠有效處置火災和其他突發安全事故。

  鍛造隊伍 提升初起火災撲救能力

  危化品企業要按照《消防法》和公安部等13部門《關于規范和加強企業專職消防隊伍建設的指導意見》明確建隊范圍,實現企業專職消防隊應建盡建,并抓好“建設、管理、訓練、使用、保障”五個關鍵環節,切實形成與安全生產需求相匹配的滅火救援能力。同時,組建工藝處置專家小組,針對工藝流程、管道閥門和危險化學品特性等專業問題,充分發揮專業人員作用,為火災防控、撲救提出專業指導意見,確保與企業專職消防隊形成合力。



稿源: 每日新報   編輯: 范藝瀛
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