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津南法院發布行政案件司法審查情況報告
天津長安網 http://www.ibcrng.live  2019/06/02
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  5月31日,津南區人民法院發布 2018年度天津市津南區行政案件司法審查情況報告,并發布典型案例。2018年,津南法院新收行政訴訟案件123件,與2017年相比增長約43%。案件涉及領域也有所拓寬,主要涉及拆遷、工商、公安、物價、勞動和社會保障醫療等多個領域,其中物價和醫療屬新涉領域。此外,被告行政機關范圍進一步擴大,2018年津南區共有27家行政機關涉行政訴訟,比2017年增加7家。

  案例1 宋某訴鎮政府履行行政協議案

  因津南區某項目建設,原告的底商需要拆遷。拆遷人為被告,委托拆遷單位為第三人,原、被告及第三人簽訂了拆遷補償安置協議,原告選擇了產權調換,同時三方約定了若不能履行產權調換時,應當采取其他補償措施。協議約定的臨時過渡期限屆滿后,被告及第三人仍未給予原告產權調換房屋,原告遂訴至法院,請求判令由被告按照補償安置協議規定,給予原告一次性貨幣補償。本案中,原、被告均同意采取貨幣補償方式,只是在房屋補償價格、補償面積上存在爭議。

  法院認為,關于房屋補償價格問題,結合原告主張,法院參照原告底商所在區域商品房的價格,酌定被告以一定價格給予原告補償。關于房屋補償面積問題,原被告雖然在遷補償安置協議中有約定,但對其中10平方米的補償方式存在爭議。法院認為,如果被告及第三人對相關條款有歧義,應當及時提出并予以修改,故被告應按照約定平方米數給予原告補償。近幾年,因拆遷補償協議而引發的糾紛頻發,本案中,行政機關應誠實守信,依法依約履行義務,裁判結果保護了公民合法權益,樹立了司法權威。

  案例2 崔某訴鎮政府確認行政行為違法案

  原告崔某在津南區某鎮一處土地上實施了建設行為,建設有磚混結構建筑物若干。經被告向規劃部門查詢,原告上述建設行為未辦理規劃許可手續。被告做出責令限期改正通知書,之后又做出行政處罰告知書,并給予原告陳述、申辯的權利。2017年1月20日,被告做出處罰決定書,決定對原告給予沒收上述建筑物的處罰。原告對該處罰決定不服,請求依法確認被告做出的處罰決定書違法。

  法院認為,對于違法建筑物,能限期改正的,應限期改正;無法改正的,應限期拆除;無法拆除的,才可處以沒收實物或者違法收入的處罰措施。被告在對原告的涉案建筑物處以沒收的處罰后,對涉案建筑物又進行了拆除,從結果來看,涉案建筑物明顯不屬于無法拆除的情形。因此,被告所作處罰決定書中處罰種類明顯不當,法律適用錯誤。對被告所作處罰決定書應予確認違法。

  案例3 集貿市場訴區人社局撤銷認定工傷決定書案

  第三人翟某系集貿市場職工,負責集貿市場秩序管理工作。某天,翟某在工作期間發現案外人吳某有違法占道經營行為,多次勸說無果,將吳某所用的秤拿走。吳某遂用棒球棒擊打翟某頭部,致翟某頭部受傷。在翟某被打之前,二人無肢體沖突。之后,翟某向被告提出工傷認定申請,被告經調查,做出認定工傷決定書。集貿市場不服,故訴請撤銷決定書。

  法院認為,原告要求撤銷決定書的理由為翟某拿走吳某秤的行為超出其職責范圍,被吳某打傷不應當認定為工傷,但根據規定,集貿市場未能提供充分的證據證明翟某在履行職責過程中有超越其職權的過激行為,故法院對集貿市場之訴請未予支持。本案裁判結果維護了勞動者合法權益,警示用人單位應依法給予勞動者工傷保險待遇,為職工履職提供保障。



稿源: 今晚報   編輯: 王思思
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