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莫讓“責任書”淪為“甩鍋書”
天津長安網 http://www.ibcrng.live  2019/09/19
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  近段時間,一篇題為《一名鄉鎮黨委書記的自述:認領42份責任書,一半多是“甩鍋”》的文章在基層持續引起熱議。文章稱,一些上級部門通過簽訂《目標責任書》、發放《任務告知書》以及下文件、發通報等方式,把不該由鄉鎮承擔的工作,以屬地管理為名安排到鄉鎮。這不僅讓鄉鎮干部感受到了不小的壓力,還導致基層治理出現不少薄弱環節。而一旦出了問題,基層還得背這個“黑鍋”。變味的“屬地管理”,有時就是“責任下移”,更多的是“責任甩鍋”。

  “屬地管理”,顧名思義就是根據所在地域確定具體管理機關,也就是“誰的地盤、誰負責”。推行屬地管理的初衷是為了把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態,實現“事事有人管”,以此提高辦事效率,將黨和國家的具體政策措施落到實處。

  然而,有些地方,尤其一些職能部門濫用“屬地管理”原則,把一些職責范圍內的、風險大的、棘手的工作,打著“屬地管理”旗號,下放到基層,自己則從職能單位轉變為督查單位,出了問題便追究事發地基層政府部門責任。

  變味的屬地管理,折射出的是懶政庸政,是一種機關作風病。不僅增加了基層政府、干部的負擔,耗費了其大量時間與精力,也妨害了基層正常工作的有序開展,影響黨和國家總體布局及利好政策的落地。

  在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中,各級政府要緊緊圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實”,把實干擔當體現到行動實處,為基層減負。



稿源: 人民法院報   編輯: 范藝瀛
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