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地方落實督察整改要求如何不走偏?
天津長安網 http://www.ibcrng.live  2019/07/23
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  日前,第二輪第一批中央生態環境保護督察全部實現督察進駐。與第一輪不同的是,第二輪中央生態環保督察有了更加有力的制度保障。在此輪督察啟動之前,中辦、國辦出臺了《中央生態環境保護督察工作規定》,標志著中央生態環保督察步入規范化、制度化和常態化。

  筆者對第一輪中央生態環保督察公開的案例進行梳理后認為,地方在落實中央生態環保督察整改意見中應注意防止3方面偏差。

  首先,應注意糾正對中央生態環保督察的片面理解。從有的地方落實第一輪中央生態環保督察整改意見情況看,少數地方對中央生態環保督察存在片面理解,把本該黨委政府及其他相關部門承擔的工作,統歸于生態環境部門,且越往基層越凸顯,使得本就任務繁重力量單薄的生態環境部門更加捉襟見肘。

  中央生態環保督察制度是為了壓實地方黨委政府生態環保“黨政同責”“一崗雙責”,督察結果將作為被督察對象領導班子和領導干部考核評價的重要依據。地方黨委政府應深刻理解和把握這一點,接受“全面體檢”,并緊密聯系區域生態環保工作實際,擺問題、找差距、查不足,邊督邊改,爭取主動。

  其次,應注意防止把責任傳導轉為問責轉移。現在,個別地方黨政領導擔心問責影響自己,或缺失擔當勇氣,將本應自身承擔的責任轉移至下級,名曰責任傳導,實則轉移問責重點,讓下級代為受過。有的把問責當作整改成效,結果造成問責失去公平性,掩蓋了主要矛盾,挫傷了基層的積極性,透支了政府公信力。

  在新二輪中央生態環保督察中,地方應對此加以匡正。紀檢監察部門應堅持求實、公正辦案原則,擺脫地方黨政領導干預,聽取合理建議。應會同地方黨委政府建立容錯糾錯機制,配合做好環保問責工作,秉持公道,施以人文關懷。

  第三,應注意克服前熱后冷、簡單粗暴的弊端。在第一輪中央生態環保督察中,有的地方在督察組進駐期間,嗓門高、決心大,督察組走后便一百八十度轉彎,出現表面整改、虛假整改、敷衍整改的情況。有的地方將整改任務一拖再拖,或搞一律停產、停業等“一刀切”行為,造成督察整改工作的被動。

  這些做法在第二輪中央生態環保督察中應堅決避免。地方黨委政府要提高政治站位,以誠懇的態度接受、配合、落實和推進中央生態環保督察工作,杜絕敷衍應付、前熱后冷、簡單粗暴等形式主義和官僚主義行為。對照督察問題整改清單立行立改,限期整改到位,以督察為契機對轄區生態環保問題進行梳理,一事一策,一企一策,清還環保“欠賬”。同時,要將整改方案、問題、報告、案例等信息向社會公開,接受群眾監督。



稿源: 法制日報   編輯: 范藝瀛
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